Petroleo: »se avasallan los derechos de Mza» dijo Jaliff

Ademas agregó que, aunque su proyecto fue tratado sobre tablas y no aprobado, indicó que »está claro que por las Constituciones Nacional y Provincial se puede declarar la no aplicabilidad de los efectos del decreto del Poder Ejecutivo Nacional 1277, de fecha 25 de julio de 2012, en el territorio de la Provincia de Mendoza, por haber sido emitido en manifiesta violación de las autonomías provinciales y afectar los intereses patrimoniales, políticos, económicos y sociales de la Provincia de Mendoza», ésto en relación a las actividades y las relaciones jurídicas y comerciales existentes y futuras, provenientes de la exploración y explotación de yacimientos hidrocarburíferos de propiedad de la Provincia de Mendoza, hasta tanto la Nación y la Provincia suscriban un acuerdo marco que establezca las normas de coordinación necesarias para permitir el ejercicio armónico de las respectivas competencias según lo dispuesto por artículo 3 de la Ley Nacional 26.197.»

FUNDAMENTOS DEL PROYECTO

El presente proyecto tiene por finalidad establecer la no aplicabilidad de los efectos del decreto del Poder Ejecutivo Nacional 1277, de fecha 25 de julio de 2012, en el territorio de la Provincia de Mendoza, por haber sido emitido en manifiesta violación de las autonomías provinciales y afectar los intereses patrimoniales, políticos, económicos y sociales de la Provincia de Mendoza El Poder Ejecutivo Nacional, el pasado 25 de Julio, dicto el decreto 1277 que aprueba la reglamentación de la Ley N 26.741 y el denominado »reglamento del régimen de soberanía hidrocarburífera de la Republica Argentina». En esa norma el Gobierno Nacional, establece todo un nuevo diseño de política estratégica para el sector petrolero en nuestro país sin ninguna participación de las Provincias, invadiendo competencias, derechos y facultades de estas, establecidas por la Constitución Nacional y la legislación vigente en la materia. En efecto, el Poder Ejecutivo Nacional emite un decreto claramente violatorio del artículo 124, última parte, de la constitución nacional, que establece »…Corresponde a las provincias el domino originario de los recursos naturales existentes en su territorio». Por otra parte, la norma administrativa en cuestión, también va en contrario de lo que establece la denominada »ley corta», Nº 26.197, especialmente el articulo 1, cuando dice: »Sustitúyese el artículo 1º de la Ley Nº 17.319, modificado por el artículo 1º de la Ley 24.145, por el siguiente: Artículo 1º.- Los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos situados en el territorio de la República Argentina y en su plataforma continental pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado nacional o de los Estados provinciales, según el ámbito territorial en que se encuentren. Pertenecen al Estado nacional los yacimientos de hidrocarburos que se hallaren a partir de las DOCE (12) millas marinas medidas desde las líneas de base establecidas por la Ley Nº 23.968, hasta el límite exterior de la plataforma continental. Pertenecen a los Estados provinciales los yacimientos de hidrocarburos que se encuentren en sus territorios, incluyendo los situados en el mar adyacente a sus costas hasta una distancia de DOCE (12) millas marinas medidas desde las líneas de base establecidas por la Ley Nº 23.968. Pertenecen a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires los yacimientos de hidrocarburos que se encuentren en su territorio. Pertenecen a la provincia de Buenos Aires o a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, según corresponda a sus respectivas jurisdicciones, los yacimientos de hidrocarburos que se encuentren en el lecho y el subsuelo del Río de la Plata, desde la costa hasta una distancia máxima de DOCE (12) millas marinas que no supere la línea establecida en el artículo 41 del Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo y de conformidad con las normas establecidas en el Capítulo VII de ese instrumento. Pertenecen a la provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, aquellos yacimientos de hidrocarburos que se encuentren en su territorio, incluyendo los situados en el mar adyacente a sus costas hasta una distancia de DOCE (12) millas marinas medidas desde las líneas de base establecidas por la Ley Nº 23.968, respetando lo establecido en el Acta Acuerdo suscrita, con fecha 8 de noviembre de 1994, entre la referida provincia y la provincia de Santa Cruz. También podemos decir que va en contra de la reciente Ley 26.741 que establece el Consejo Federal de Hidrocarburos que estará compuesto por la Nación y las Provincias y tiene la función de promover la actuación coordinada del Estado Nacional y los Estados Provinciales, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la presente y expedirse sobre toda otra cuestión vinculada al cumplimiento de los objetivos de la presente ley y a la fijación de la política hidrocarburífera de la República Argentina, que el Poder Ejecutivo Nacional someta a su consideración. »ARTICULO 4° — Créase el Consejo Federal de Hidrocarburos, el que se integrará con la participación de: a) El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social y el Ministerio de Industria, a través de sus respectivos titulares; b) Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de los representantes que cada una de ellas designen. ARTICULO 5° — Son funciones del Consejo Federal de Hidrocarburos las siguientes: a) Promover la actuación coordinada del Estado nacional y los Estados provinciales, a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos de la presente; b) Expedirse sobre toda otra cuestión vinculada al cumplimiento de los objetivos de la presente ley y a la fijación de la política hidrocarburífera de la República Argentina, que el Poder Ejecutivo Nacional someta a su consideración.» Así las cosas y ante los graves perjuicios patrimoniales, políticos, económicos y sociales que esa decisión del gobierno nacional le causa a Mendoza, la Legislatura tiene que actuar en defensa de nuestra autonomía como provincia. La Constitución Provincial lo impone cuando dice: »Artículo 1º: La Provincia de Mendoza es parte integrante e inseparable de la Nación Argentina y la Constitución Nacional es su Ley Suprema. Su autonomía es de la esencia de su gobierno y lo organiza bajo la forma republicana representativa, manteniendo en su integridad todos los poderes no conferidos por la Constitución Federal al Gobierno de la Nación. Sus yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos, como así también toda otra fuente natural de energía sólida, líquida o gaseosa, situada en subsuelo y suelo, pertenecen al patrimonio exclusivo, inalienable e imprescriptible del Estado Provincial. Su explotación debe ser preservada en beneficio de las generaciones actuales y futuras. La Provincia podrá acordar con otras y con el Gobierno Nacional sistemas regionales o federales de explotación. (Texto según Ley 5557).» Por todo esto entendemos, que la solución ante este avasallamiento de nuestra autonomía provincial es disponer por imperio de una ley, que el decreto 1277/ 12 del Poder Ejecutivo Nacional no es aplicable en nuestra provincia, hasta tanto el gobierno nacional se avenga a acordar con Mendoza una política petrolera que permita un ejercicio armónico de las competencia e intereses de la Provincia y la Nación. Es la legislatura la que dispone sobre el patrimonio de la Provincia de acuerdo al inciso 4 del artículo 99 de la Constitución Provincial. Por los motivos expuestos solicito a esta Honorable Cámara apruebe el presente proyecto de ley.

Dejar respuesta

Please enter your comment!
Please enter your name here